Αναζητείται επιστροφή μισθών από δημ. Υπαλλήλους;

Νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου ΥΠΕΡ της απαλλαγής του διοικούμενου από την επιστροφή των αχρεωστήτως καταβληθένων αποδοχών (μισθοί συντάξεις, επιδόματα, κρατικές ενισχύσεις) στο Δημόσιο!!!

 Σύμφωνα με πρόσφατη νομολογία των Ελληνικών Δικαστηρίων (13/2022 ΓΝΜΔ ΝΣΚ, 768/2021 Ε.Σ ΟΛΟΜΕΛ.,  771/2021 ΕΣ ΟΛΟΜΕΛ.) η αναζήτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών εντάσσεται στο πεδίο εφαρμογής της αρχής της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικούμενου και αφορά σε περιπτώσεις που η Διοίκηση απαιτεί την επιστροφή ποσών που μη νόμιμα ή/και εσφαλμένα καταβλήθηκαν στο διοικούμενο.

Η μετά πάροδο εύλογου χρόνου αναδρομική αναζήτηση χρημάτων, που η διοίκηση κατέβαλε παράνομα και που έλαβαν καλόπιστα οι πολίτες, όπως αποδοχές ή συντάξεις, αντίκειται προς τις αρχές της χρηστής και της εύρυθμης διοίκηση, υπό το πρίσμα των εξής προϋποθέσεων:

Α) όταν  δημιουργήθηκε σε αυτόν που καταβλήθηκαν τα παραπάνω ποσά σταθερή και δικαιολογημένη πεποίθηση ότι ήταν πράγματι δικαιούχος και καλόπιστα συνεπώς τα εισέπραξε 
β) όταν η μετά την παρέλευση ικανού χρονικού διαστήματος αναζήτηση και επιστροφή των καταβληθέντων θα δημιουργούσε απρόβλεπτες οικονομικές δυσχέρειες που είναι δυνατό να έχουν άμεση δυσμενή επίδραση στα μέσα διαβιώσεως αυτού και της οικογένειάς του (ΕΣ 515/1986, ΝοΒ 1988/827, ΕΕργΔ 47/1034)  
γ) όταν έχει παρέλθει από την είσπραξη των ποσών αυτών ικανό χρονικό διάστημα (Ι΄ Τμήμα 1398/2006), 
δ) όταν κριθεί ότι αυτός που έχει εισπράξει τα αναζητούμενα ποσά τελούσε κατά την είσπραξή τους σε δόλο, έναντι του Δημοσίου, η κρίση δε για την συνδρομή του δόλου πρέπει να αιτιολογείται ειδικώς ( ΑΡ 515/1986 ολομ ΕΣ, ΣτΕ 1619/2006 επταμ., 1601/2007, 1835/2007, 154/2008, 2291/2009, 2070/2010). 
Επιπλέον, λαμβάνονται υπόψη για την απαλλαγή του  η επάρκεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, ο χρόνος που διανύθηκε στην υπηρεσία, το καθεστώς ευθύνης του αναιρεσείοντος ως υπαλλήλου και η εγκυρότητα των πράξεων που εξέδωσε, το τυχόν συντρέχον πταίσμα της διοίκησης, η οποία δεν ήλεγξε εγκαίρως τα προσκομισθέντα των τυπικών προσόντων δικαιολογητικά, το ύψος του καταλογισθέντος ποσού, η παροχή εκ μέρους του δημοτικού υπαλλήλου ίσης αξίας υπηρεσιών ή εργασιών για τις οποίες ο ίδιος δεν έχει άλλο τρόπο να αποζημιωθεί και η ύπαρξη πραγματικής ζημίας στη δημοσιονομική διαχείριση ή ο επερχόμενος πλουτισμός του Δημοσίου σε βάρος της περιουσίας του υπαλλήλου. 

Η μη αναζήτηση αχρεωστήτων ποσών από τη Διοίκηση υπό τις προϋποθέσεις του ευλόγου χρόνου από όταν καταβλήθηκαν παράνομα και λήφθηκαν καλόπιστα από τον διοικούμενο συντείνει στην ασφάλεια δικαίου και αποτρέπει τον αιφνιδιασμό των διοικουμένων και την ανατροπή της οικονομικής τους κατάστασης με κάθε δυνατή συνέπεια που αυτή μπορεί να επιφέρει. Πόσο είναι το εύλογο χρονικό διάστημα για την αναζήτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων καταβολών, κρίνεται από τα δικαστήρια κατά περίπτωση. Κρίθηκε ότι ένας μήνας από την καταβολή αχρεωστήτως καταβληθέντων μισθών μέχρι τη διαπίστωση του λάθους ή δύο μήνες μέχρι την επιστολή προς την υπάλληλο γνωστοποίησης του σφάλματος και αναζήτησης των μισθών αποτελούν «εύλογο χρόνο». Αντιθέτως κρίθηκε ότι δεν αποτελούν εύλογο χρόνο τα 4 έτη: «Ο χρόνος που διέρρευσε μέχρι την ανακάλυψη του λάθους είναι 4 περίπου χρόνια. Στο μεταξύ το ποσό που συσσωρεύτηκε είναι σημαντικό σε βαθμό που μπορεί να επηρεάσει τις οικονομικές προοπτικές του αίτησή και τον προγραμματισμό του. Ιδιαίτερα αν ληφθούν υπόψη και οι άλλες αφαιρέσεις για τις υποχρεώσεις του».

Για περισσότερες πληροφορίες και ραντεβού καλέστε στο δικηγορικό γραφείο και μιλήστε με εξειδικευμένο δικηγόρο στα τηλ: 210 8811903, 210 8251894, 6932455478.

 

ΔΗΜΟΣΙΟΙ ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ ΚΑΙ ΠΡΟΩΡΗ ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΗΣΗ

ΑΝΑΜΕΝΕΤΑΙ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΝΣΚ

Υπάρχει η άποψη  ( καθώς δεν προσδιορίστηκε νομοθετικά με σαφήνεια ) ότι όσοι συμπλήρωσαν τις ηλικίες των 56 και 58 ετών μέχρι το 2021 με 25ετία το 2011 ή το 2012 έχουν θεμελιωμένο δικαίωμα και μπορούν να βγουν οποτεδήποτε στη σύνταξη. Με δεδομένο ότι οι διατάξεις των δημοσίων υπαλλήλων που προέβλεπαν μειωμένη σύνταξη δεν άλλαξαν από κανένα νόμο, ούτε τροποποιήθηκαν ή ανακλήθηκαν από τότε που τέθηκαν σε εφαρμογή (με την εγκύκλιο 920 της 7ης/1/2016 από το ΓΛΚ), πολλοί δημόσιοι υπάλληλοι έσπευσαν για πρόωρη σύνταξη έχοντας συμπληρώσει τα 56 ή τα 58 μετά την 1η/1/2022, πλην όμως οι αιτήσεις μπήκαν σε αναμονή, καθώς οι υπηρεσίες του Ε.Φ.Κ.Α. Δημοσίου Τομέα ζήτησαν οδηγίες από το υπουργείο Εργασίας για το αν ισχύουν από 1ης/1/2022 αυτά που ήταν γνωστά ως το 2021 αναφορικά με τα όρια ηλικίας των πρόωρων συντάξεων στο Δημόσιο.

Επίσης φαίνεται να έχει δημιουργηθεί κενό σε σχέση με ποιο ηλικιακό όριο πλήρους συνταξιοδότησης θα υπολογιστεί η μείωση στη σύνταξη για κάθε ένα έτος που υπολείπεται της ηλικίας πλήρους συνταξιοδότησης.

Το όλον θέμα έχει επίσης ενδιαφέρον καθώς τέτοια δυνατότητα έχει αποκλειστεί για όσους αποχωρούν από τον ιδιωτικό τομέα.

Οι υπηρεσίες απηύθυναν ερώτημα προς τη Γενική Διεύθυνση Κοινωνικής Ασφάλισης, του υπουργείου Εργασίας, το υπουργείο ζήτησε με τη σειρά του να γνωμοδοτήσει επί των σχετικών διατάξεων το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (ΝΣΚ) ώστε να αποφασιστεί αν τελικά μπορούν να αποχωρήσουν με καθεστώς μειωμένης σύνταξης οι υπάλληλοι που συμπληρώνουν από φέτος το 56ο ή το 58ο έτος της ηλικίας τους, και είχαν 25 χρόνια ασφάλισης το 2011 ή το 2012.

Το γραφείο μας είχε εντοπίσει εδώ και καιρό την ασάφεια τη νομοθετική και ως προς τη θεμελίωση και ως προς τον τρόπο υπολογισμού της μείωσης  και διασταύρωνε  πληροφορίες με τις υπηρεσίες του ΕΦΚΑ με τις οποίες έχουμε καθημερινή επαφή και ενημερώσαμε αμέσως τους εντολείς μας δημοσίους υπαλλήλους προσυνταξιοδοτικά ώστε να συντονίσουν τις κινήσεις τους κατάλληλα και να αποφύγουν κινδύνους

Το μεγαλύτερο πρόβλημα φαίνεται να αντιμετωπίζουν οι εκπαιδευτικοί και κυρίως γυναίκες που υπέβαλαν παραιτήσεις  με το σκεπτικό ότι από τις νομοθετικές μεταρρυθμίσεις δεν εθίγησαν οι διατάξεις για μειωμένη σύνταξη οπότε ισχύουν τα όρια ηλικίας των 56 ή 58 ετών ισχύουν και για όσους τα συμπληρώνουν το 2022, όπως συνέβαινε μέχρι και το 2021. Ωστόσο κατά τις υπηρεσίες του Ε.Φ.Κ.Α. Δημοσίου Τομέα θα πρέπει να διευκρινιστεί. Περαιτέρω σε περίπτωση αρνητικής γνωμοδότησης του Ν.Σ.Κ. θα πρέπει το Υπουργείο Εργασίας να βρει λύση σχετικά με τις αιτήσεις που καλόπιστα υπέβαλαν οι υπάλληλοι. Ενδεχομένως να δούμε τη δυνατότητα ανάκλησης των παραιτήσεων και συμψηφισμό μισθών με τα ποσά προσωρινής σύνταξης ή να προχωρήσουν οι συντάξεις τους με μείωση ενδεχομένως όχι μόνο στην εθνική αλλά στο συνολικό ποσό της σύνταξης.

Το γραφείο μας ασχολείται με την διεκδίκηση και υποβολή αιτήσεων για χορήγηση σύνταξης (γήρατος, αναπηρίας κλπ.) και είναι ενημερωμένο για όλες τις εξελίξεις.

Για περισσότερες πληροφορίες και ραντεβού καλέστε στο δικηγορικό γραφείο και μιλήστε με εξειδικευμένο δικηγόρο στα τηλ: 2108811903, 6932455478.

 

ΣΥΝΤΑΞΗ ΚΑΙ ΕΡΓΑΣΙΑ ΠΑΡΑΛΛΗΛΑ – ΤΕΛΕΥΤΑΙΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ

Ο ΕΦΚΑ εναρμονίζει, όπως έχει υποχρέωση από την νομοθεσία, το καθεστώς συνταξιοδότησης μεταξύ των παλαιών συνταξιούχων (δηλαδή εκείνων που συνταξιοδοτήθηκαν πριν από τον Μάιο του 2016) και των νέων συνταξιούχων (που συνταξιοδοτήθηκαν μετά τον Μάιο του 2016) που παράλληλα εργάζονται.

Υπενθυμίζεται ότι με βάση τον νόμο 4670/2020, για τους νέους συνταξιούχους προβλέπεται η καταβολή του 70% της σύνταξης για όσο διάστημα παράλληλα εργάζονται, από 40% που προβλεπόταν με βάση τον νόμο 4387/2016. Στον ίδιο νόμο υπήρχε η πρόβλεψη για αναπροσαρμογή της σύνταξης και καταβολή του 70% και στους παλαιούς συνταξιούχους που παράλληλα εργάζονται. Μάλιστα δόθηκε μια μεταβατική περίοδος η οποία εξέπνευσε στο τέλος Φεβρουαρίου 2022 (κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 27 του Ν. 4670/2020 όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν με τις διατάξεις του Άρθρου 78 Ν. 4690/2020). Από 1η Μαρτίου 2022 επομένως ισχύει το ίδιο καθεστώς για όλους τους συνταξιούχους με παράλληλη εργασία, ασχέτως αν συνταξιοδοτήθηκαν πριν ή μετά τον Μάιο του 2016.

Τονίζεται πως από την εφαρμογή των παραπάνω προβλέψεων εξαιρούνται οι παρακάτω κατηγορίες συνταξιούχων, οι οποίοι θα συνεχίσουν να λαμβάνουντο σύνολο της σύνταξής τους ανεξαρτήτως απασχόλησης:

α. Οι συνταξιούχοι του ΟΓΑεφόσον ασκούν απασχόληση υπακτέα στην ασφάλιση του πρώην ΟΓΑ.

β. Συνταξιούχοι ψυχικά ασθενείς εφόσον η ανάληψη μισθωτής απασχόλησης ή η αυτοαπασχόληση ενδείκνυται για λόγους ψυχοκοινωνικής αποκατάστασης και κοινωνικής επανένταξης]

γ. Συνταξιούχοι με βάση τον ν. 612/1977 γήρατος λόγω αναπηρίας του ιδιωτικού τομέα – βαριές αναπηρίες 

δ. Συνταξιούχοι γήρατος λόγω αναπηρίας του δημοσίου τομέα(πολιτικοί και στρατιωτικοί υπάλληλοι) – βαριές αναπηρίες όπως παραπληγία τετραπληγία κλπ

ε. Όσοι λαμβάνουν τοεξωιδρυματικό επίδομα ή το αντίστοιχο επίδομα του δημοσίου]

στ. Οι πολύτεκνοι, των οποίων το ένα τουλάχιστον των τέκνων είναι ανήλικο ή σπουδάζει σε ανώτερες ή ανώτατες σχολές.

ζ.Όσοι λαμβάνουν σύνταξη από το ΥΠΟΙΚ πολεμικές, τιμητικές, λόγω θανάτου/αναπηρίας ένεκα της υπηρεσίας κλπ

 η. Οι συνταξιούχοι άλλων φορέων και του Δημοσίου, εφόσον το ετήσιο εισόδημά τους από απασχόληση στον αγροτικό τομέα ως αγροτών, μελισσοκόμων, κτηνοτρόφων, πτηνοτρόφων και αλιέων δεν υπερβαίνει το ποσό των δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ.

Υπενθυμίζεται ότι μόνο οι παλαιοί συνταξιούχοι που παράλληλα εργάζονται και δεν το έχουν δηλώσει μέχρι σήμερα στον ΕΦΚΑ, καλούνται να το πράξουν προσερχόμενοι στις αρμόδιες υπηρεσίες του Οργανισμού και για διευκόλυνση τους δίνεται η δυνατότητα αυτή μέχρι τις 31 Μαΐου.

Το δικηγορικό μας γραφείο παρέχει και τις τρεις αυτές υπηρεσίες με εξειδικευμένη εργασία σε καθεμία περίπτωση ανάλογα με τις ιδιαιτερότητές της και είναι ενημερωμένο για όλες τις εξελίξεις.

Για περισσότερες πληροφορίες και ραντεβού καλέστε στο δικηγορικό γραφείο και μιλήστε με εξειδικευμένο δικηγόρο στα τηλ: 2108811903, 6932455478.

,