Πρόστιμα και χωρίς δικαστική απόφαση

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΣΕ ΠΩΛΗΤΕΣ ΚΑΙ ΠΡΟΜΗΘΕΥΤΕΣ ΟΤΑΝ ΠΑΡΑΒΙΑΖΟΥΝ ΤΟ ΝΟΜΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ

            Μία γνωμοδότηση που τάσσεται με το μέρος των καταναλωτών εξέδωσε το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, και συγκεκριμένα την υπ’ αριθμ. 235/2019. Η γνωμοδότηση αυτή εκδόθηκε κατόπιν σχετικού ερωτήματος της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή, που είναι αρμόδια να επιβάλλει πρόστιμα  σε πωλητές και προμηθευτές που παραβιάζουν την νομοθεσία που προστατεύει τους καταναλωτές (Ν. 2251/1994) και συγκεκριμένα το σχετικό άρθρο 2 για τους Γενικούς Όρους Συναλλαγών και το άρθρο 8 για την ευθύνη από τους παρέχοντες υπηρεσίες. Η ερώτηση αφορούσε το εάν ήταν προϋπόθεση για την επιβολή των προστίμων αυτών προηγούμενη δικαστική απόφαση που να διαπιστώνει την παραβίαση αυτή.

Σημειώνεται ότι οι Γενικοί Όροι Συναλλαγών (Γ.Ο.Σ.) είναι οι τυποποιημένοι όροι στις προδιατυπωμένες συμβάσεις που οι καταναλωτές υπογράφουν, συχνά χωρίς καν να τους διαβάζουν και χωρίς δυνατότητα να τους διαπραγματευτούν. Επειδή τα μέρη που τους επιβάλλουν βρίσκονται συχνά σε θέση ισχύος, ο νόμος Προστασίας των Καταναλωτών εισάγει ρήτρα απαγόρευσης των καταχρηστικών Γ.Ο.Σ., δηλαδή αυτών που διαταράσσουν την ισορροπία των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων μεταξύ καταναλωτή και προμηθευτή.            Από την άλλη, η ευθύνη του παρέχοντος υπηρεσίες αφορά την πρόκληση ζημίας στον καταναλωτή από τον συμβαλλόμενό του, που παρέχει στον καταναλωτή ανεξάρτητες υπηρεσίες. Η ζημία μπορεί να είναι τόσο ηθική όσο και περιουσιακή, ενώ οι υπηρεσίες μπορεί να αφορούν από ελαττωματική επισκευή αυτοκινήτου σε συνεργείου έως τραπεζικές κι επενδυτικές υπηρεσίες.

            Το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους ήταν κατηγορηματικό στην απάντησή του: Η ομόφωνη γνωμοδότηση έκρινε ότι τα πρόστιμα αυτά εξυπηρετούν την προστασία των δικαιωμάτων και οικονομικών συμφερόντων των καταναλωτών, που ανάγονται σε πρώτιστο καθήκον του Κράτους. Ως εκ τούτου, καταλήγει η απόφαση, η αρμόδια Υπηρεσία της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή δεν αναμένει, ούτε και είναι υποχρεωμένη να αναμένει, προηγούμενη δικαστική κρίση και μπορεί να επιβάλλει τα πρόστιμα που ορίζει ο νόμος  ανεξάρτητα από την αστική δικαιοσύνη. Ήταν άλλωστε η επιθυμία του νομοθέτη να διακρίνει την δυνατότητα προσφυγής στα πολιτικά δικαστήρια από τον καταναλωτή και την εξουσία της διοίκησης να διατάσσει την επιβολή των προστίμων αυτών. Πρόκειται μάλιστα για εξουσία αυτοτελή, διακεκριμένη κι ανεξάρτητη που εξυπηρετεί κατ’ εξοχήν σκοπό δημοσίου συμφέροντος.

            Τούτο σημαίνει ότι οι συναλλαγές των καταναλωτών προστατεύονται διπλά: αφ’ ενός από την πολιτική δικαιοσύνη κι αφ’ ετέρου από το κράτος.

Για περισσότερες πληροφορίες και ραντεβού καλέστε στο δικηγορικό γραφείο και μιλήστε με εξειδικευμένο δικηγόρο στα τηλ: 210 8811903, 6932455478.